{陈蔚明} 前往江西省于都县长征福利院考察 于都

{陈蔚明}  前往江西省于都县长征福利院考察 于都杨公风水 积善缘日课馆 黄麟小博士

中国福利院的漫长发展历史，主要经历了以下几个阶段：

1. 古代至清末：

- 古代：中国古代虽然没有专门的福利院，但各代统治阶级根据社会福利思想制定了一些救济政策和措施，兴办了各类救济机构。不过，这些机构并非专门针对孤儿和残疾儿童。

- 宋朝：出现了类似儿童福利院的组织雏形。例如，南宋淳祐七年（1247 年）在都城临安创立的“慈幼局”，是史上第一所功能较完备的公立福利院，也是世界上最早的官办孤儿院。临安府衙拨出官田 500 亩作为其日常运作经费，对于收养的儿童，官府给钱典雇乳妇进行养育，等孩子长大后听其自便生理。若民间之人愿意收养，官方还会给予补贴。

- 清朝：脱胎于慈幼局的育婴堂开始普及。育婴堂的开支来自于民间资助和政府拨款，属于官民合办的组织。育婴堂里的孤儿长大后，育婴堂还要负责给其安排出路。

2. 近代（1840 年 - 1949 年）：

- 半殖民地半封建社会时期：1840 年鸦片战争后，中国沦为半殖民地半封建社会，除了按古代传统做法兴办的社会救济福利设施外，一些由天主教兴办和帝国主义列强直接举办的“育婴堂”“救济院”等“慈善机构”遍布全国大小城市，为战乱中的孤儿和残疾儿童们提供了一个庇护场所。

- 国民政府时期：国民党政府社会部下设社会福利司，专门负责社会福利事项。1941 年 8 月，社会部颁布《奖励社会福利事业暂行办法》，规定凡公私主办的社会福利事业，若成绩优异，应给予一次性或经常补助金，以资鼓励。这一时期不仅出现了专门的抚养机构，还出现了对孤儿和残疾儿童进行的职业教育。

3. 社会主义改造时期（1953 - 1958 年）：

- 1953 年，中国在第二次全国民政会议作出相应决议，要求生产教养院进行整顿，收养无依无靠、无法维持生活的孤老残幼，不应不分对象地乱收，对已收容者应进行审查清理。此间的孤儿、流浪儿、顽劣儿童的收容开始与孤寡老人、残疾老人等分开，单设单办，单独成立儿童教养院。这时的儿童教养院已含有儿童福利院的性质，但仍未形成儿童福利院的体制，所收容的儿童中孤儿所占比例不大，大部分孤儿仍分散在各地，由群众代养或自愿收养。

4. 社会主义建设时期：

- 1958 年后：儿童教养院的收容范围和服务对象进一步得到规范，专门收养孤儿、弃婴、残儿，而将有劣迹的社会流浪儿童收入工读学校改造教育。随后，儿童福利院又相继提出了发展职业教育、增加技能训练与培养的新课题。

- 1978 年党的十一届三中全会以后：随着儿童福利院的复苏，院内对孤儿和残疾儿童各种教育活动也逐渐恢复和开展起来。

5. 现代（21 世纪以来）：

- 政策推动：2000 年开始，我国社会化养老进入快速发展阶段，政府加大了对公办养老机构的投入，也为社会力量进入养老服务给予了一定的政策支持。2010 年，国务院办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》，对孤儿安置、基本生活、教育、医疗康复、成年后就业、住房等政策措施作了全面安排。

- 不断发展：截至 2022 年，据中国民政部统计，中国共有儿童福利院和救助保护机构 925 所，其中儿童福利院有 529 所，未成年人救助保护机构有 396 所。

总的来说，中国福利院从古代的救济机构雏形，到近代受西方影响出现新的变化，再到新中国成立后的不断发展和完善，逐渐形成了较为系统的福利机构体系，为社会上的孤残儿童等弱势群体提供了越来越全面的保障和服务。